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胡益华:推进学习型首府建设 推动全民终身学习

  • 发表时间:2015-04-29 浏览次数:30974次
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 伴随着社会的发展进步和人民群众生活水平的提高,彰显文化软实力的学习型社会建设被提到了重要议事日程和前所未有的战略高度,成为国际社会的大趋势。而学习型城市建设是学习型社会建设的引导力量和重要基石。作为一名土生土长的“首府”人,我非常关心“首府”的发展;作为一名宣传思想工作者,我更希望自治区首府——呼和浩特能够在学习型城市建设上进一步挖掘潜力、加大力度、发挥示范带动作用。

应当看到,呼和浩特市在学习型城市建设方面是有优势、有基础的。论优势,呼和浩特市是内蒙古自治区的首府,是自治区的政治经济文化中心,这里高校云集、人才荟萃、媒体众多、公共文化资源得天独厚,加上自治区党政机关、企事业单位对首府发展关注度高、支持力度大,这是呼和浩特市与自治区其他盟市相比较在学习型城市建设方面难以比拟的优势。论基础,呼和浩特市历史悠久、文化底蕴深厚、是被国务院命名的全国历史文化名城;市委、市政府多年来在全市范围内组织开展了以加强各级党委中心组学习为重点带动学习型党组织建设,以强化学习型党组织建设为基础带动服务性创新型党组织建设,以强化基层大讲堂建设为抓手带动学习型社会建设的“三带三创”活动,具有良好的工作基础;干部群众对创建学习型城市的热情很高,早在2010年召开的呼和浩特市政协十一届三次会议上,政协委员李文平就提交了《关于提升城市竞争力 构建终身教育体系建设学习型首府》的提案,引起社会各界广泛反响和普遍赞同。

但是,面对国际社会文化软实力的竞争态势和党中央、自治区党委提出的要求,看到国内众多城市特别是省府城市在学习型城市建设上的积极探索和取得的可喜成绩,我深感我们首府呼和浩特在学习型城市建设上力度不够、明显滞后。如何进一步加大首府呼和浩特市在学习型城市建设上的力度,是值得我们认真思考和实践探索的问题。按照中央文明办等七部门《关于推进学习型城市建设的意见》精神,借鉴国内其他省市自治区建设学习型城市的经验,我觉得首府呼和浩特要加大学习型城市建设的力度,需要从以下六个方面着力:

一是要提升学习型城市建设的认识高度。推进学习型城市建设,思想认识是前提和基础。为此,呼和浩特市需要结合学习贯彻落实中央文明办等七部门《关于推进学习型城市建设的意见》精神,宣传学习型城市建设的重大意义,努力把全市干部群众的思想认识提高到新高度。当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界多极化、经济全球化深入发展,特别是现代科学技术进步日新月异,知识经济迅猛发展,知识创造、知识更新速度大大加快,知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素。当今时代,文化与经济日益交融,文化软实力越来越成为城市综合实力的重要组成部分。我们必须从战略高度认识学习型城市建设的重要意义,把推进学习型城市建设作为一项事关全局的重大战略任务来抓,形成终身学习的高度共识和自觉追求,不断提高建设学习型城市工作的自觉性、主动性、积极性。

二是要加大学习型城市建设的活动频度。学习型城市建设不是一朝一夕的事,所以其活动也必须常态化。要精心组织中国特色社会主义理论体系进机关、进社区、进农村、进学校、进企业活动,通过集中宣讲和“菜单式”宣讲,把马克思主义中国化的理论用简单质朴的语言讲清楚,用群众喜闻乐见的方式说明白,使之更好地为广大党员干部和人民大众所理解、所接受;要结合创建全国文明城市工作,在全市深入实施公民道德建设工程,深化群众性精神文明创建活动,努力提升首府市民的文明素养。

三是要营造学习型城市建设的氛围浓度。当今时代,大众传播手段在营造学习型城市建设氛围方面起着十分重要的作用。因此,我们要充分利用首府地区各级各类报刊、广播、电视、网络等媒体及其他大众传播手段,大力宣传学习型城市建设工作的重要意义和国内外建设学习型城市的成功范例与动态趋势,深入宣传各地区各部门各单位深化学习型城市建设的好经验、好做法,把终身学习与深入推进学习型城市建设的理念渗透到广大市民心中,引导人们形成人人关心学习、人人爱好学习、人人参与学习的良好社会环境。

四是要拓展学习型城市建设的参与广度。学习型城市不能只停留在四个城区,更不能只调动市属单位的参与热情,而要谋求城乡共建、区市联动。这就需要我们做好抓点、拓面、连线的工作,着力拓展学习型城市建设的参与广度。所谓抓“点”,就是要在全市抓好学习型城市建设的示范点,通过典型示范、以点带面的工作,推动全市学习型城市建设工作的有效开展。所谓拓“面”,就是最大范围地把首府地区的干部群众、师生员工吸引进来,使首府地区更多的人参与首府学习型城市建设,使人人学习、时时学习、处处学习在全市蔚然成风。所谓连“线”,就是要通过呼和浩特市开展的学习型城市建设活动,把自治区单位、呼和浩特市、各旗区县、各街道办事处、各村镇联起来,形成上下联动、齐抓共管格局。拓展学习型城市建设的参与广度,还要抓好结合和引领,即把学习型城市建设与全市经济发展紧密结合、与新型城镇化进程紧密结合、与社会文明进步紧密结合,特别是把建设学习型城市与创建全国文明城市结合起来,从而使全民学习的过程成为展示城市文明形象的过程。

 五是要拓宽学习型城市建设的载体幅度。要坚持走自治区、呼和浩特市共建之路,积极整合全市各行业、企事业单位及各类教育机构的学习场所和教育设施面向社会开放,并逐步扩大自治区、呼和浩特市、旗县区三级图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、美术馆等公益性文化设施向市民免费开放的范围,为市民创造优质、丰富、便捷的学习机会;要统筹宣传、文化、教育、科技等部门的资源,建立多层次、开放性、立体化、城乡覆盖、全民共享的现代终身学习服务体系,持续开展社区教育、职业教育、继续教育、农村教育、老年教育、残疾人特殊教育,满足人民多样化的学习需求,使每位市民一生各个年龄段的教育全覆盖、学习全伴随,为学习型城市建设提供重要支撑,推动学习型城市活动向社会的方方面面延伸覆盖。

    六是要加快学习型城市建设的推进速度。2014年8月11日,教育部、中央文明办、国家发改委、民政部、人力资源和社会保障部、文化部等七部门印发了《关于推进学习型城市建设的意见》,对学习型城市建设工作提出了阶段性目标:“推动全国各类城市广泛开展学习型城市创建工作,形成一大批终身教育体系基本完善、各级各类教育协调发展、学习机会开放多样、学习资源丰富共享的学习型城市,由此促进我国的学习型社会建设;到2020年东中西部地区市(地)级以上城市开展创建学习型城市工作覆盖率分别达到90%、80%和70%;各区域都要有一大批县级城市开展创建工作。”目前,呼和浩特市只有新城区确立了创建学习型城区目标,全市性的学习型城市意见还未出台,要达到中央七部门《意见》提出的目标与要求,我们的任务很艰巨,所以必须努力加快学习型城市建设的推进速度。一是要把学习型城市建设纳入全市发展规划,长计划、短安排,作为一项长期的战略任务来抓,纳入市委、市政府重要议事日程,切实把学习型城市建设放在心上,抓在手里,落在实处,抓紧抓好。二是要建立多部门共同参与的学习型城市建设领导协调机制, 研究制定学习型城市的评价指标体系,建立完善各类学习型组织创建工作的评估标准,推动形成党委领导、政府统筹、部门联动、社会协同、全民参与的学习型城市建设工作格局,强化支持保障,为建设学习型城市创造有利的条件。三是要完善学习激励机制,评选学习型组织、学习型干部、“首府学习之星”,宣传和表扬先进典型;组织召开学习型城市建设工作推进会、现场观摩会、经验交流会等活动,不断把学习型城市创建工作引向深入。四是要进一步健全完善规章制度,加强各部门统筹协调力度,将推进学习型城市建设切实与各有关部门的相关工作密切结合起来,做到学习型城市建设与日常业务工作同部署、同落实、同检查。(2015年4月20日<呼和浩特日报>,作者系内蒙古自治区社科联党组成员、副主席)